美国为何迫切想要格陵兰岛?格陵兰岛之争将如何收场?
丹麦首相弗雷泽里克森4日表示,美国无权吞并格陵兰岛,要求美方停止威胁丹麦和格陵兰人民,她再次强调格陵兰岛不容出售。弗雷泽里克森5日警告说,如果美国对北约盟国采取军事行动,则“一切都将终结”。据英国《每日电讯报》等媒体报道,丹麦国防部当地时间7日证实,根据军事规定,若美国武力夺取格陵兰岛,丹麦士兵可以“先开枪再请示”。
包括丹麦、德国、意大利、英国在内的欧洲7国领导人,以及丹麦等北欧5国外长6日分别发表联合声明,强调格陵兰岛属于其人民,只有丹麦和格陵兰岛才能决定自身事务。
相关联合声明指出,北极安全是欧洲及跨大西洋安全的关键,丹麦王国(含格陵兰岛)是北约成员,北极地区安全需在北约框架下,以《联合国宪章》原则为基础,由盟友共同维护。法国外长巴罗7日表示,美国攻击另一个北约国家完全违背自身利益。
就在美方不断加码威胁的同时,8日有消息称,丹麦与格陵兰驻美外交官员已在当天与白宫官员就“美方威胁动武”一事进行了会谈,丹麦方面还在积极接触并游说美议员,试图让特朗普政府停止“夺岛”威胁。
欧盟委员会总部大楼
如今格陵兰岛问题已不再只是丹麦与美国之间的双边分歧,而是触及欧盟对国际法秩序、主权原则以及北极安全战略的核心关切。尽管欧盟成员国在对美关系和安全依赖程度上存在差异,但在反对改变格陵兰岛地位、维护丹麦主权的问题上,却形成了罕见共识。
欧洲舆论批评,特朗普政府图谋夺取格陵兰岛并将动武作为选项之一,是对现行国际秩序的严重破坏和“典型的霸权主义思维”。英国前国际开发大臣罗里·斯图尔特警告,如果连盟友领土都可被交易或强占,所谓“西方文明”将不复存在。
多家国际智库表示,美国针对格陵兰岛的举动可能会将北约和欧盟推向“破裂边缘”。英国皇家三军研究所高级研究员阿诺德说,美方言论对北约构成了“关乎存亡”的挑战。还有欧盟匿名官员称,如果美国真的对格陵兰岛发起行动,欧盟内部可能会出现比乌克兰问题更大的分歧。
格陵兰岛之争将如何收场?美国会动武吗?
美国白宫(资料图)
美国可能会通过哪些手段获得格陵兰岛?
国际媒体和专家分析,特朗普政府可能通过以下四种手段达到目的,不过无论哪种手段都面临不小的障碍。
一是花钱购买。
历史上,美国确实多次尝试以金钱解决地缘需求,从路易斯安那到阿拉斯加,都有先例。美国“购岛”行为对丹麦而言也并不陌生。美国1917年以2500万美元从丹麦购得今天的美属维尔京群岛。
白宫7日称,特朗普及其国家安全团队正积极讨论购岛方案。美国国务卿鲁比奥曾表示,购岛是首选方案。两位要求匿名的消息人士在8日还透露了当前白宫内部讨论的一份“购岛”方案,虽然具体的金额和支付方式尚不清楚,但包括白宫助手在内的美国官员已经讨论过,向格陵兰人一次性支付款项,以说服他们脱离丹麦并可能加入美国。若该计划落实,每名格陵兰居民或能得到1万至10万美元不等的款项。但截至目前,计划的具体金额和操作方式尚未确定。
不过,美方过去多次提出购岛,均遭丹麦方面及格陵兰岛当地民众强烈反对。丹麦政府已经明确表示格陵兰岛“不是待价而沽的地产”;格陵兰岛自治政府也重申,任何决定都必须由其人民自己作出。美欧法律专家普遍认为,在当今世界,“买卖”领土违背国际法原则。
2025年3月15日,在格陵兰岛努克,抗议者聚集在美国领事馆前举行示威活动
二是武力夺取。
白宫方面直言“动用军队”是“选项之一”。美媒说,美国在格陵兰岛有军事基地,格陵兰岛没有本土常备军队,美军占岛“可能只需5架直升机”。但美国将为此付出巨大政治代价。
美国智库北极研究所所长罗曼·许法尔认为,美国军事攻击北约盟友,将“意味着北约彻底终结”。军事路径在现实中不仅成本高昂,而且几乎等同于把美国推到与盟友体系对撞的位置,会在政治上把美国推向前所未有的孤立。鲁比奥在国会急着降温,说明政府内部也清楚,一旦外界把美国当成真要动武,那么,市场、盟友与国内政治的反噬会很快到来。
三是挑唆独立。
分析人士说,从去年美国副总统万斯访问格陵兰岛,到前不久高调任命美国格陵兰岛特使,特朗普政府有意挑唆格陵兰岛独立,迫使其对美依附。不过,民调机构弗里安一项调查显示,绝大多数格陵兰岛民众反对该岛成为美国一部分。
四是条约绑定。
美国可能诱使格陵兰岛方面签署所谓《自由联系协定》,允许美军在其领土内不受限行动,美国则以提供安全保护、部分公共服务以及贸易免税作为交换,实现对格陵兰岛的实际控制。
这类似美国与密克罗尼西亚、马绍尔群岛、帕劳等国的关系框架。分析认为,这是一个高度制度化、牵涉财政与安全承诺、需要国会介入的长期框架。把它套在格陵兰岛身上,意味着格陵兰岛—丹麦—美国三方关系要发生结构性重组,难度不小,不过也确实提供了一个“比吞并更软、比现状更硬”的中间选项。
美欧媒体分析,美国很可能会混合使用以上手段。历史上,美国也曾对一国混用多种手段。1821年墨西哥独立后,觊觎得克萨斯地区的美国,先是鼓动大批本国移民涌向该地区,随后鼓动得克萨斯于1836年独立,并在1845年正式将其兼并。
2025年6月,丹麦在格陵兰岛举行演习
这场围绕格陵兰岛的博弈将走向何方,尚不可知。但历史早已证明,妥协换不来真正的安全。
欧洲动态网站6日以《欧洲曾担心失去的盟友,如今成了其忌惮的对象》为题评论说,“特朗普的格陵兰岛图谋暴露了欧洲最深层的弱点:它所依赖的盟友,如今正对其安全构成最明确的威胁。”文章还提醒说,我们正进入一个“强权即公理”的新世界——而欧洲人对此毫无准备。或许,格陵兰岛可能带来的羞辱,将促使欧洲人反思这一现状,并最终采取行动改变局面。
挪威广播公司国际新闻主编西居尔·米克尔森在评论文章中说,“丹麦和欧洲在安全问题上缺乏自主权,其自身安全很大程度上取决于美国政府的决定,这使美国在短期内掌握了主动权”。他表示,目前形势严峻,“过去几天的事态发展表明,欧洲必须为未来可能发生的重大动荡做好准备”。